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| 新時期,農(nóng)藥行業(yè)創(chuàng)新必須緊跟農(nóng)業(yè)發(fā)展需求 |
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來源: 發(fā)表于：2021/3/10 |
眾所周知,農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中用于防治病蟲草鼠害及提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不可缺少的生產(chǎn)資料。促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對保障農(nóng)業(yè)豐收、保障國家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力至關(guān)重要。
進入“十四五“時期,農(nóng)藥行業(yè)如何再上新臺階？如何認識后疫情時期宏觀經(jīng)濟形勢變化,加快農(nóng)藥行業(yè)綠色發(fā)展進程？這些都是農(nóng)藥行業(yè)所面臨的問題。面對新格局、新要求,農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,需要認清形勢,搶抓機遇,化危為機。
今年兩會期間,全國人大代表、廣西田園生化股份有限公司董事長助理羅金仁在接受記者采訪時表示,經(jīng)過了幾十年的發(fā)展,農(nóng)藥經(jīng)過大類產(chǎn)品的快速擴充期,產(chǎn)品種類逐步齊全。同時,經(jīng)過持續(xù)的產(chǎn)品研發(fā),大類農(nóng)藥也經(jīng)歷了幾代產(chǎn)品的升級、替換,市場應(yīng)用范圍大幅擴展,效果也有明顯提升。然而,隨著近年來農(nóng)民對農(nóng)藥應(yīng)用要求的不斷提升,農(nóng)藥研發(fā)效率緩慢下行,同時也存在著一些問題。
因此,羅金仁針對性地提出了關(guān)于促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的建議：
一是以《農(nóng)藥管理條例》為抓手,在國家層面做好農(nóng)藥生產(chǎn)的布局、產(chǎn)能規(guī)劃。
農(nóng)藥管理職能調(diào)整后,農(nóng)藥生產(chǎn)許可由各省辦理審批。由于各省政策不同,一些地方“說起來重要,干起來次要”,甚至出現(xiàn)“想方設(shè)法不要”現(xiàn)象,企業(yè)搬遷存在建而復(fù)拆現(xiàn)象和風(fēng)險。因此,建議在國家層面規(guī)劃適于農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)藥園區(qū),并強化入園生產(chǎn)許可辦理要求,督促行業(yè)企業(yè)提升生產(chǎn)安全、環(huán)保、智能化、綠色化發(fā)展水平及產(chǎn)能規(guī)劃能力水平,保障農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二是建議加大對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持。
農(nóng)藥行業(yè)是一個持續(xù)性創(chuàng)新行業(yè)。2017年農(nóng)藥管理職能調(diào)整以前,國家發(fā)改委和工信部曾先后設(shè)立了“循環(huán)經(jīng)濟”和“農(nóng)藥轉(zhuǎn)型升級”等農(nóng)藥專項,支持農(nóng)藥企業(yè)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能,對促進我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。因此,建議國家在保持過去扶持農(nóng)藥企業(yè)創(chuàng)新政策基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入及支持。
三是確保安全的前提下,建議適當(dāng)減少重復(fù)的農(nóng)藥產(chǎn)品登記試驗。
在我國農(nóng)藥產(chǎn)品登記中,過保護期相同原藥、各類型的相同制劑產(chǎn)品登記很多,目前登記要求一律做重復(fù)性實驗。這些試驗結(jié)果本身明確,但試驗耗費企業(yè)大量時間與費用。建議對已有明確結(jié)論的產(chǎn)品在保障安全的前提下,適當(dāng)減少重復(fù)試驗,減少登記成本,減輕企業(yè)負擔(dān),提升企業(yè)競爭力。同時,對減少試驗節(jié)省下來的費用,用于建立農(nóng)藥創(chuàng)新開發(fā)基金或用于農(nóng)藥新品種的開發(fā)補貼上,以促進農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展。
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